泊头建设局

	行政权力公开透明运行实施方案

泊建字（2006）14号
                                泊头市建设局
                       行政权力公开透明运行工作实施方案

为加强党的执政能力建设，提高依法行政水平，推进和谐泊头建设，根据泊头市《关于2006年全面开展行政权力公开透明运行工作实施方案的通知》［泊字（2006）54号］精神，结合我局实际，制定如下实施方案：
    一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大四中、五中全会和《全面推进依法行政实施纲要》精神，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以规范行政权力的行使、增强行政行为的透明度，提高行政效率为基本要求，促进依法行政，更好地为改革发展及构建和谐泊头的大局服务。
    二、基本原则
    推进行政权力公开透明运行工作应遵循的原则是：依法实施原则，严格按照法律法规和政策规定进行；全面真实原则，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的商业秘密和个人隐私的外，都应如实公开，公开的内容必须真实；注重实效原则，从维护人民群众权益出发，方便公民、法人和其他组织知情、办事，不搞形式主义；便于监督原则，畅通民意反映渠道，强化对行政行为的监督。
    三、目标任务
    通过全面、彻底地清理工作，对本级、本单位行使的行政权力摸清底数，编制内容详细、职责明晰的职权目录，制作权力运行 流程清楚、程序严谨的流程图，建立健全各项规章制度，规范行政权力的行使，做到决策科学，程序严密，行为规范，运行公开，结果公正，监督有力。
    四、工作重点
    突出抓好六个工作环节。一是清理规范行政权力。二是编制职权目录。三 是制作流程图。四是明确公开内容、公开范围和公开时间。五是确定公开载体。六是完善制度保障。
    五、方法步骤
    第一阶段：清理审核（4月18日至6月30日）。依据党和国家政策法律、法规，对拥有的各项行政权力进行清理审核。5月20日前全面清理，清理出法定授权依据确定的职责，交建设局行政权力公开运行领导小组进行登记；5月25日前确认申报，局对清理情况进行研究确认，经审定并签署意见后，向市行政权力公开透明运行工作领导小组申报。
    第二阶段：编制职权目录并绘制权力运行流程图。（7月1日——7月15日）根据领导小组办公室的批复，编制并公布本单位职权目录。职权目录载明：职权名称，职权本源依据，职权行使责任人及公开要求。尔后，绘制权力运行流程图。流程图载明：行使权力的条件，承办岗位，运行程序及相关接口，办理时限、监督制约环节、相对人的权利，投诉举报途径和方式。
    第三阶段：确定公开载体和形式，明确公开的范围和时限。（9月25日前完成）制定建设局信息公开管理办法，规范权力公开的范围和程序。行政权力公开采用政务公开栏等形式予以公开。继续推进电子政务，加快建设局网站建设，推行“通透式办公模式”，努力探索行政权力公开透明运行的实现形式。
    第四分阶段：公开权力运行的全过程（8月1日至9月25日）。由各单位办公室负责收集加工发布动态行政权力运行工作信息，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动公开权力运行过程。建立权力运行记录，如实记载权力行使过程各环节的情况，如实填写《重要行政权力动态运行情况登记表》，建立权力行使过程各环节的情况记录，一周内报建设局权力公开运行领导小组办公室，复核后公开。
    第五阶段：建立和完善制度保障。（7月1日至7月25日）。完善行政管理体制改革制度建设，建设局制定《行政权力公开透明运行工作信息公开管理办法及考核办法》和《行政权力公开透明运行工作过错责任追究暂行办法及投诉受理办法》。
    第六阶段：督导检查与总结提高（10月1日至11月25日）建设局组织人员组成督导组对局属各单位行政权力公开情况、动态运行情况进行监督检查，发现问题及时解决。建立受理行政投诉制度、责任追究制度、绩效考核制度。年底前，对工作突出的单位予以表彰，对工作不力的单位进行严肃处理。
    六、工作要求
   （一）健全机构，加强领导。建设局成立由局长闫广杰为组长的权力公开透明运行领导小组，下设办公室。局属各单位也要成立专门领导机构和办事机构。
   （二）搞好培训，掌握方法。局将组织全系统行政权力公开运行工作人员进行培训，明确工作思路、重点和方法，还要适应形势积极探索新方式。
   （三）加强沟通，及时反馈。各单位要加强工作交流与沟通，对工作情况要及时向局领导小组办公室反馈。

二○○六年五月十五日

附：建设局行政权力公开透明运行领导小组名单

泊头市建设局
行政权力公开透明运行领导小组名单

组  长：闫广杰   局长
副组长：付万林   副局长
        王  勇   纪检书记
成  员：孙  刚  办公室主任
        苏  理  办公室科员
        孙文波  法制办主任